“原告,你听到的声音是否清楚?你看到的画面是否清晰?”
“法庭现在将庭审笔录通过你提供的微信进行传送,请你认真核对。如记录有误,请及时更正,本庭以视频资料为准。核对无误后,请示意法庭。”
在吉林省东丰县人民法院的电子法庭上,原告法定代表人因故未能到庭,其位置空空如也,而庭审正在有序进行。
40分钟后,原告法定代表人与被告的隔空对话完美“落幕”,双方“当庭”达成调解协议。
如今,电子法庭在东丰县已不是什么稀罕事。老百姓评价说,电子法庭做好了司法的“加减法”,在实现司法便民、公开、公正上做“加法”;在去除程序繁琐、减少诉累、消除信息不对称等方面做“减法”,让群众切实感受到了司法的实惠。
互联网 电子法庭:
网上开庭,案件全程留痕
“在一起离婚纠纷中,女方身在外地,由于惧怕男方施行家庭暴力,提出不想与男方见面,希望通过电子法庭解决,我们也尽量满足当事人。”第四合议庭审判员马立娜告诉记者。东丰县作为农业大县,近年来外出打工人员骤增,部分当事人由于身处异地,不能出庭,择期开庭不仅影响案件的审理进度,也增加了当事人的诉累。东丰县法院考虑到这些情况,在双方对案件争议不大,且征得双方同意的情况下,审判工作通过网络进行,这种开庭形式得到双方当事人的一致赞誉。
“通过电子法院介入,为我们解决了不少土地纠纷,让农民省钱省时省力。”小四平镇司法所主任郑顺全告诉记者。小四平镇位于吉林辽宁交界处,尤其是冰雪天气严重时出行困难。近年来,小四平镇在土地确权工作中引发了不少土地纠纷,通过电子法院的网络诉前调解、网上立案、网上阅卷等措施,给村民带来极大的便利。
为避免开庭审理流于形式,保证法官审案不偏不倚,该院规定每一件开庭审理的案件都要启用科技法庭设备全程录音、录像,存于系统中备查。除此之外,案件合议也必须全程录音录像,无案件合议光盘不得归档。为此,东丰县法院新建了全新的高标准案件合议室,从合议庭法官进入合议室的那一刻起,一言一行都将被实时记录存档。
参加过电子法庭庭审的王树立律师表示,电子法庭的设立为当事人及其代理人解决了实在的问题,提升了庭审效率,节约了社会成本。“案件全程留痕,让当事人心里更有底。”
另外,东丰县法院积极建设刑事案件远程提讯、庭审系统,并成功实现了全省首例刑事案件远程开庭,极大降低了刑事案件的诉讼成本。
互联网 “e调解”:
足不出户,纠纷远程化解
2月22日晚,元宵佳节,在东丰县法院的诉前调解指挥中心,值班法官仍然守候在诉前调解的QQ前,等候着某村镇调解员的头像亮起。这个名为“东丰县人民法院”的QQ号拥有数百个好友,乡、镇、村委会,甚至村民小组,都能通过调解网络直接与法官视频通话。
第一合议庭审判员吕鹏舞告诉记者,东丰县法院的诉前调解指挥中心实行24小时法官值班制度,与政府、司法、公安交警队、卫生局等各部门形成了联动机制,根据当事人的选择,诉前多元化解各类纠纷。
诉前调解指挥中心兼具诉调对接的功能,对诉前调解不成功、需进入诉讼程序的案件,及时协调立案庭予以立案,保证纠纷处理的及时性。
东丰县法院作为全国多元化纠纷解决机制改革示范法院,从2011年12月开始,设立诉前调解指挥中心,构建了覆盖全县14个乡镇、8个社区、252个行政自然村的三级诉前调解网络,在基层组织培养了500余名调解员,几年来成功化解了数千件矛盾纠纷。
东丰县南北跨度较大,乡镇居民想要进行诉前调解,往往需要驱车数个小时。“以前到一趟县城需要大半天,现在在炕头上就能跟法官面对面,把矛盾解决,有网上解决不了的情况,法官还会亲自上门调解。”黄河镇黄河村书记刘传金说。
“电子法院实实在在地拉近了人民群众和法院的距离。”吉林省人大代表、吉林省标记生物技术有限公司董事长姜伟表示,他一直关注东丰县电子法院的建设,法院在诉前做好调解工作、化解矛盾,上访、告状的人少了,为社会稳定打下坚实基础。
去年年末,最高人民法院院长周强到东丰县法院调研考察,对电子法院提供的便民司法服务给予了充分肯定。
互联网 执行权改革:
打破陈规,构建“执行生产线”
“有的时候执行一个案件,可能要和被执行人打十几年交道,比如扣工资,每月都要扣,势必让当事人对执行法官的廉洁产生合理的怀疑。现在我们通过改革,让整个执行过程像流水线一样,每人负责一段,各司其责,解决‘一人负责,一包到底’的情况,提高执行效率。”东丰县法院执行局执行法官李鹏告诉记者,执行指挥中心的成立让案件执行过程更加规范。
东丰县法院在探索执行权运行机制改革的过程中,打破执行工作原有的运行模式,实施执行长负责制,着力构建以执行指挥中心为核心,“查、控、执”三位一体,分工合作、互相制约、各负其责的“执行生产线”。
记者了解到,东丰县法院引进全国最先进的执行指挥系统,率先开通与最高人民法院对接“总对总”查控系统,与全国18家商业银行实现联网对接和“点对点”网络查控。2016年以来,先后两次召开新闻发布会,向社会发布失信被执行人名单,向失信被执行人发布限制消费令等,并通过“吉D微风”微信公众平台等新媒体向140名被执行人发布限期履行通告,要求被执行人进行财产的再申报。
全国人大代表、延边朝鲜族自治州人大常委会原主任金硕仁指出,电子法院在推广过程中用新的技术手段解决“立案难、诉讼难、执行难”这些老难题,让人精神为之一振。“一是方向对头,搞信息化建设就是要让老百姓得实惠。二是水到渠成,用网络、用手机的人越来越多,人民群众也一定会欢迎。”